21 giugno 2024 | Attualità / giornale SEV, Gesundheit am Arbeitsplatz, Aggressioni e violenze contro il personale

Violenza nei trasporti pubblici

Aggressione verbale o fisica? Annunciate la.

Sebbene siano ancora troppe le aggressioni, sia verbali che fisiche, nei confronti del personale dei trasporti pubblici, va ricordato che dal 2007 la legge sul trasporto passeggeri prevede che i reati contemplati dal codice penale siano perseguiti d’ufficio. I sindacati, le aziende, i funzionari di polizia e i giudici istruttori devono rimettere al centro la sicurezza del personale dei trasporti pubblici. Il punto con Gilbert D’Alessandro, presidente centrale della VPT del SEV.

Sei preoccupato per la violenza che i nostri colleghi subiscono su bus, tram, treni e agli sportelli?

Gilbert D’Alessandro : Certamente. Ogni aggressione è un’aggressione di troppo. È un principio fondamentale quello della tolleranza zero in questo campo. Essere aggrediti è spesso traumatico e, soprattutto, l’aggressione non deve essere banalizzata. La violenza, che avvenga in un’azienda concessionaria di trasporto (ITC) o presso le FFS, è sempre violenza.

Violenza verbale o fisica, aggressione, inciviltà, intimidazione, sputi, insulti: esistono molte forme...

È vero, ma ci sono anche forme di violenza più insidiose, come gli incessanti richiami al rispetto degli orari che, se ripetuti durante la giornata, sono una forma di violenza. Un altro esempio sono i lavori stradali. Le aziende dovrebbero fare ancora di più a monte, per individuare con i conducenti i luoghi critici che possono creare tensione, soprattutto se la strada è stretta e si creano problemi di passaggio o di precedenza.

Hai degli esempi concreti di misure prese per evitare questo genere di tensioni, che generano violenza ?

A Friburgo, la comunicazione e il coordinamento che stanno a monte, tra la città e gli autisti, sono relativamente efficaci nell’anticipare questo tipo di problemi. Ai TPF, inoltre, vengono anticipati i fine settimana più affollati mettendo a disposizione più Securitas. Ai trasporti losannesi (tl) invece, gli agenti di sicurezza sono presenti su ogni autobus durante i servizi notturni del fine settimana (pigiama bus). Questo costa all’azienda, ma è molto apprezzato dai colleghi. Esistono quindi alcune buone pratiche, ma purtroppo non sono sempre uniformi in tutte le ITC e in tutti i cantoni.

Ma è sufficiente?

No, certamente non basta. Anche nei giorni feriali, a partire da una certa ora, i controllori di treni o autobus dovrebbero essere accompagnati dalla polizia ferroviaria. Questo accompagnamento ha un costo, ovviamente, ma anche il non farlo. Le aziende dovrebbero avere un proprio personale di sicurezza formato che conosca il settore specifico dei trasporti, come è il caso per Securitrans alle FFS.

Se un/a collega viene insultato/a durante il servizio, cosa bisogna fare?

Si deve informare immediatamente l’azienda per la quale si lavora (vedi riquadro). Tutte le ITC dovrebbero avere un documento - un modulo interno da firmare - con il quale annunciare questo tipo di cose. Il modulo dei TPF è particolarmente ben fatto e potrebbe ispirare molte altre ITC. Bisogna farlo sempre, anche per qualcosa che può sembrare relativamente banale. Bisogna poi chiamare il proprio superiore entro 24 ore, così che possa chiedere il video se il veicolo è stato filmato. L’azienda vi chiamerà per sapere cosa è successo. Alla fine sarete voi a decidere se presentare o meno un reclamo. Se spuntate la casella “Desidero che l’azienda denunci l’infrazione all’autorità competente ai sensi dell’art. 59a della Legge federale sul trasporto di viaggiatori (LTV)”, allora l’azienda se ne fa carico e il caso viene perseguito d’ufficio. Tuttavia, alcune aziende pensano che la decisione spetti a loro. Non è vero. Si può anche decidere di fermarsi lì e la segnalazione ha almeno permesso di rendere visibile l’incidente: senza una traccia, le aggressioni rimangono invisibili. Bisogna segnalarle!

Da dove arriva l’articolo 59 LTV?

È il risultato di una lunga battaglia sindacale condotta dagli stessi autisti SEV, in particolare da Johan Pain, e di un lungo iter parlamentare guidato dal friburghese Erwin Jutzet. Dal 2010, l’articolo 59 LTV stabilisce chiaramente che «I reati previsti dal Codice penale sono perseguiti d’ufficio quando sono commessi contro persone nell’esercizio delle loro funzioni di dipendenti di imprese titolari di una concessione o di un’autorizzazione», o di un subappaltatore. Questo principio di perseguibilità d’ufficio è riconosciuto anche dall’articolo 88 della Legge federale sulle ferrovie (Lferr) per i dipendenti delle imprese ferroviarie concessionarie (vedi Box, sotto). In precedenza, i nostri colleghi dovevano portare avanti i procedimenti da soli, e questo era molto pesante oltre all’aggressione subita.

E cosa fare se si viene aggrediti fisicamente?

In questo caso, bisogna fare come nel caso di un’aggressione verbale, ma il reato sarà comunque perseguito automaticamente una volta denunciato all’azienda. Se siete alla guida, dovete fermare il veicolo o smettere di controllare. Dovrebbe essere obbligatorio per tutte le aziende dotare i propri veicoli di un pulsante di emergenza o di un telefono cellulare con GPS. Ai tpf, si chiama Houston.

L’anno prossimo celebreremo il 25° anniversario delle prime firme sulla Carta d’impegno per una miglior sicurezza dei trasporti pubblici. Può ricordarci di cosa si tratta?

Purtroppo le violenze subite dai nostri colleghi non sono una novità. 25 anni fa, il GATU, il precursore della VPT, ha preso in mano questi problemi e si è battuto affinché la violenza fosse perseguita d’ufficio. Con la Carta, la direzione, il personale e i sindacati si sono impegnati a sviluppare collettivamente misure di prevenzione e di sostegno per ridurre il rischio di violenza e di aggressione e per fornire il necessario supporto alle vittime. In particolare, si sono impegnati a istituire un gruppo congiunto per osservare gli episodi di aggressione e violenza, analizzarli e presentare proposte alla direzione.

Cosa è previsto per il futuro?

Nell’ambito delle celebrazioni per il 25° anniversario della Carta, l’anno prossimo, organizzeremo una campagna per riportare questo tema al centro delle nostre azioni. Coglieremo l’occasione per riattivare questi comitati misti e istituirli dove non esistono. A Friburgo, abbiamo incluso anche rappresentanti della polizia e delle scuole. Dobbiamo riattivarli.

Nei prossimi mesi avremo pane per i nostri denti...

Sì, dobbiamo anche informare i nostri colleghi affinché sappiano meglio cosa fare in caso di aggressione. E con i giudici e i poliziotti per ricordare loro questo articolo di legge poco conosciuto. Mancano le statistiche. I nuovi autisti ricevono informazioni su questi temi troppo in fretta, e dovrebbe esserci una maggiore formazione sulla de-escalation. Si dovrebbero lanciare campagne con utenti, ciclisti e automobilisti per spiegare cosa significa guidare un autobus o un tram che non si ferma come una bicicletta. Quindi sì, abbiamo ancora del lavoro da fare!

Yves Sancey