3 novembre 2026 | Attualità / giornale SEV

Votazione del 29 novembre

«Non lasciamo che l’AVS finisca in rosso»

Il prossimo 29 novembre si voterà sul finanziamento della 13esima AVS, approvata dal popolo nel marzo del 2024 con oltre il 58% di sì. Per garantirne il finanziamento, il Parlamento ha deciso di aumentare l’IVA di 0,4 punti percentuali. L’Unione sindacale svizzera (USS) e il SEV si schierano per il SÌ al finanziamento dell’AVS. Pierre-Yves Maillard, presidente dell’USS, risponde alle domande che si pongono molti sindacalisti.

L’AVS dispone di 60 miliardi di franchi di riserve e negli ultimi anni ha generato eccedenze. «Perché chiedere alla gente di mettere mano al portafoglio?», si chiedono molti sindacalisti.

Pierre-Yves Maillard: Non dirò il contrario: se sarà un «no», l’AVS non andrà affatto in bancarotta. Non ha debiti e il suo patrimonio frutta, in linea di principio, un bel miliardo all’anno. A ciò si aggiunge un avanzo strutturale di circa 2 miliardi tra entrate e uscite. Il totale è di 3 miliardi. Ma la 13esima AVS costerà 4,5 miliardi all’anno. Ci ritroveremo quindi rapidamente con un deficit compreso tra 1 e 2 miliardi all’anno. Il patrimonio consentirebbe di assorbirlo per un certo periodo, ma è lì per garantire il pagamento delle rendite in caso di crisi, non per finanziare in modo duraturo una nuova prestazione.

Durante la campagna per la 13esima AVS, lei spiegava però che il primo pilastro avrebbe potuto far fronte a tale spesa…

È vero, oggi è in grado di assorbirlo. Ma il punto è l’andamento dell’AVS nei prossimi anni. Un’AVS che ogni anno attinge al proprio capitale è un’AVS che la destra presenterà come in crisi.

L’IVA rimane l’imposta più iniqua: la stessa aliquota vale sia per la cassiera, sia per il banchiere. E i/le pensionati/e dovranno pagare una parte della loro stessa tredicesima mensilità…

Siamo tutti d’accordo sul fatto che aumentare l’IVA non fosse la nostra soluzione. Sia durante la campagna, sia in Parlamento, abbiamo sostenuto un finanziamento tramite i contributi sociali, che sono socialmente più equi e coinvolgono maggiormente le imprese. Ci siamo battuti per questa opzione fino a quando la maggioranza di destra in Consiglio nazionale non l’ha definitivamente accantonata, per soli due voti di scarto. Ora bisogna prendere atto della realtà. Nell’attuale equilibrio di forze, non è più la sfida tra IVA e contributi a contare, ma quella tra finanziare l’AVS o lasciarla sprofondare nei deficit.

Accettare un compromesso parlamentare sfavorevole non equivale forse a premiare la destra per aver bloccato la soluzione più equa e quindi a avallare la loro strategia?

Il ruolo di un sindacato non è solo quello di difendere una posizione ideale, ma anche di ottenere risultati concreti. La storica vittoria della 13esima AVS ha già modificato i rapporti di forza. Ma una conquista sociale è duratura solo se è finanziata; altrimenti rimane fragile.

In concreto, quanto costerà alle famiglie?

Bisogna valutare cosa comportino questi 0,4 punti percentuali, dall’8,1 all’8,5%. Per un paio di jeans da 100 franchi, si tratta di 40 centesimi in più, oppure di due centesimi su un caffè. Si stima che il costo sia compreso tra 7 e 12 franchi al mese per i redditi modesti e medi. I beni di prima necessità, come i generi alimentari o i medicinali, non sono interessati dall’aumento. D’altra parte, la 13esima AVS frutta in media 2'000 franchi all’anno ai/alle pensionati/e. Per la grande maggioranza di loro, il bilancio è chiaramente positivo. Ciò che erode davvero il potere d’acquisto sono i premi dell’assicurazione malattia.

La 13esima AVS è sancita dalla Costituzione e verrà comunque erogata. Un «no» non consentirebbe forse al Parlamento di ripresentare una soluzione migliore?

Non vedo alcun segnale che lasci sperare in questo. La destra non accetterà domani i contributi salariali che ha rifiutato ieri. So invece cosa farà con i deficit. La piazza finanziaria e i suoi rappresentanti nell’UDC e nel PLR fanno con l’AVS ciò che fanno con lo Stato: la politica delle casse vuote. Si creano deficit, come nei Cantoni, per poi sfruttarli come pretesto per imporre riforme impopolari. A giugno il PLR votava a favore di un aumento di 0,5 punti dell’IVA, oggi ritiene che 0,4 punti siano già troppo. Ne ho viste di acrobazie, ma raramente così spettacolari.

La destra sta certamente già sollevando la questione dell’innalzamento dell’età pensionabile. Ma il popolo ha detto no, e in modo molto chiaro. Non dovremmo forse fidarci?

Certo, ed è proprio per questo che la destra sta cambiando strategia. Nel 2024 ha tentato di innalzare l’età pensionabile sostenendo che l’evoluzione demografica non ci lasciava altra scelta. Tre quarti degli elettori hanno detto no. Ora, quindi, vuole tagliare i fondi destinati alla 13esima AVS per costringere poi la popolazione a cedere. I suoi rappresentanti parlano già di «riforme strutturali». Non facciamoci illusioni: ciò significa un aumento dell’età pensionabile e, di conseguenza, una riduzione delle rendite. Di fronte a un’AVS in rosso, la pressione sarà enorme in ogni dibattito. Accettare l’IVA non porrà fine a questi attacchi, ma toglierà alla destra il suo argomento migliore.

La VPOD/SSP e una parte della sinistra invitano a votare «no». Questa divisione la preoccupa?

Ad agosto, durante l’assemblea dei delegati dell’USS, abbiamo avuto un vero e proprio dibattito. Oltre l’80% si è espresso a favore dell’aumento dell’IVA. L’80% del PS lo ha sostenuto e anche i Verdi sono favorevoli. La valutazione è del resto ampiamente condivisa con la VPOD/ SSP: la 13esima AVS era necessaria e i datori di lavoro dovrebbero contribuire di più. Le nostre opinioni divergono sulla strategia. Ma chi fa campagna per il «no» si assume una pesante responsabilità, poiché le loro voci si sommano a quelle dell’UDC e del PLR.

Cosa c’è in gioco, in fondo, il 29 novembre?

La 13esima AVS rappresenta una vittoria rilevante per i sindacati. Vogliamo che sia duratura e, per questo, occorre un finanziamento solido. Altrimenti, invece di continuare a migliorare le prestazioni, in particolare le rendite di coppia e di vedova, ci troveremo costantemente sulla difensiva. Se vogliamo affrontare questi dibattiti senza la pressione dei deficit, bisogna votare sì.

Yves.Sancey